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经济与法律论文

以物价上涨为中心的经济与法律问题

【 摘要 】

物价是市场经济运行中最为核心的指标,价格的涨跌,不仅影响着城乡居民的生活,?而且指导市场主体优化资源配置,并且是国家进行宏观调控的重要信号。随着经济发展,物价指数的作用越来越大,但与此同时,物价指数的统计和编制越来越难。为更好地为社会经济服务,我们有必要深入研究和改进物价调查方法。本文通过对我国物价上涨的原因分析,从而总结出主要的解决措施及对策,为我国解决物价上涨的问题提出政策建议。

 物价上涨原因缓解措施首先是全球性的,全球经济处于平稳发展状况,相关指标当然稳步上升,包括物价;其次是全国性的,中国经济处于全球经济范畴,而且二十多年的平稳快速增长,物价每年都有波动及上扬。

 目前来讲,这种物价上涨还是正常的,而国家及政府也在不断的进行调控以求经济能持续稳步发展下去。

造成物价上涨的原因(一)粮食等食品价格的大幅上涨

今年以来CPI的上涨是粮食价格上涨推进的结构性上涨,粮食供应稳中趋紧,目前我国粮食库存3600亿斤左右,?但出口较多,去年粮食出口达到历史高位,预计超过160亿斤。同时,伴随着城镇化、工业化进程的加快,粮食需求呈刚性增长趋势,?而粮食产量却难以大幅增加,?我国粮食供求关系将逐步由总量基本平衡转向稳中趋紧。食用油自给能力不强,目前,我国的食用油依靠进口,?国际市场价格的大幅上涨必将推动国内食用油价格上涨。此外,由于近期我国南方爆发的蓝耳病疫情,以及近年猪肉价格过低,农民养猪利润小,风险大,农民养猪积极性不高,从而导致近期肥猪存栏锐减,猪肉供不应求,刺激肉价不断上涨,致使食品价格也随之增长。

(二)经济增长速度过高形成价格上涨的压力

经济的快速增长使得生产资料的需求进一步保持旺盛势头,经济统计数据显示,我国经济出现“由快偏热”迹象,自2003年以来,我国GDP增长速度一直高居10%以上,而且呈逐年加快趋势。这种宏观经济的高速增长主要是通过工业的高速增长,通过投资的高速增长而实现的。在这样的状态下,过高的经济增长和过快的投资增长会成为出现通货膨胀的动因。

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三)国际因素的影响

一是国际石油价格居高不下。去年四季度国际原油期货平均价格突破90美元桶,今年1月初一度历史性地突破100美元桶,?现仍维持在96美元/桶左右。二是国际粮价普遍上涨。去年全球小麦等主要农产品减产,?库存下降,?国际粮价呈高位运行态势。俄罗斯、欧盟等纷纷采取出口加征关税、进口免税等措施扩大粮食等农产品进口。美国总统布什前不久批准两个能源法案,?倡导发展生物质能,?进一步加剧了全球粮食供求紧张的状况。三是食用油供应紧张。由于全球大豆减产,?食用油价格将持续上涨。作为全球主要油料供应国的马来西亚,?前不久也开始采取限量供应等应对措施。[2]四是美元的贬值。近些年来,由于美元的大幅贬值,急剧拉高了全球石油、矿石、谷物、天然橡胶等农矿产品价格。

(四)流动性过剩是影响物价上涨的根本原因[3]

货币流动性加大,粮油、产品成本上涨的因素就会被放大,从而最终带动整体CPI的上涨。流动性过剩在宏观经济层面表现为货币供给超过经济增长,具体表现为货币发行过多,供应量过大,金融机构资金来源充沛。

(五)资产价格的上涨与消费的增长

火爆的资本市场和房地产市上加剧了我国经济风险,也增添了国家调控经济的难度,快速上涨的资产价格是影响物价走势的一个重要因素,也是我国经济稳定增长的最大隐患,而消费市场的活跃对生产资料价格和消费价格上涨又有刺激作用。物价上涨对的影响 1、物价上涨增加了城镇低收入居民生活负担。

  2007年低收入家庭猪肉消费数量减少了 4.3千克,消费金额却反而增加5.62元;活鸡消费数量略减0.01千克,消费金额增加26.92 元;鲜蛋消费数量减少 0.93千克,消费金额减少了1.86元。2007年以来的这一轮以食品为主的物价上涨,给瓜州县城镇低收入居民生活带来较大压力。

  2、部分低收入家庭被迫降低生活消费标准

  低收入家庭为了最大限度地减低物价上涨带来的生活压力,不得不降低消费档次。主要表现在购买价廉质次的商品或改变生活方式,来满足生活基本需要。如少吃猪肉,或由买好一点的肉改为次一点的肉,或吃肉的间隔时间比过去延长,以及尽量购买超市促销活动时的特价米、肉、蛋等食品。

  3、由于物价的持续上涨,预期消费增加,使低收入人群的消费信心下降,人们对于除食品等“刚性”消费外的其他各项消费持观望态度,不敢轻易涉足购房、家电等方面的消费。

政策建议

当前我国经济运行中的主要问题是,经济增长由偏快转为过热的风险依然存在,价格上涨压力加大,结构性矛盾仍较突出,宏观调控为防止较大通货膨胀的出现,政府应当重视农业生产,货币政策与财政政策并行,加大国家物资重要储备,提高国家稳定市场物价的能力,加强对垄断行业的监管,采取抑制投资过快增长、加强进出口调节、干预市场价格、补贴低收入群体等措施,抑制物价过快上涨。只要政策得当,并很好的得到执行,今年物价增幅控制在4.8%的目标是可以实现的。

  (一)提高调查人员素质。当今知识更新快,科技发展迅猛,新发明、新品牌,调查人员知识要全面,必须不断学习、不断更新调查技巧,不断学习,不断更新知识,不断适应新形势。同时,统计工作越来越复杂,越来越需要各种各样的知识。统计工作人员除了掌握自己的专业知识外,还要注重学习经济、计算机、法律等知识,做到一专多能。只有这样,才能适应统计工作的需要。主要从以下方面努力:第一,开展专业知识培训。主要让调查人员了解物价调查的方法制度。不仅要掌握权数的确定,要掌握调查点、调查商品确定的原则,调查规格品变更时怎样更换。第二、进行电脑知识培训。因为现在数据录入、计算、传送,都是通过电脑进行,所以物价调查员必须具备一定的电脑操作技能。第三,保持队伍稳定。要保证调查队人员素质,就要有一支相对稳定的调查队伍。否则,人员经常更换,还没有掌握调查的制度和技巧,就换其他专业了,不容易形成经验积累,又容易养成浮漂不求慎解的不认真态度。第四,总结交流经验。老调查人员要不断总结积累调查工作的经验方法,相互交流,共同提高业务能力和水平。第五,要不断学习党的政策和了解新的经济形势,全面掌握物价变动的趋势和经济变动的关系。

  (二)完善统计法规。物价调查的规格品涵盖生活的方方面面,每一项价格都要从经营者那里直接调查取得。因此调查对象的配合程度直接关系到物价统计的真实性。根据实际工作情况,要提高被调查人员的配合意识,必须从以下几方面加以努力。一是修改完善《统计法》尽量使其更具有可操作性。保证让被调查者及有关部门自觉履行义务,配合统计部门搞好调查。二是加大执法力度。对违法者要敢于抵制,从严查处。三是强化宣传。学习宣传《统计法》,让社会各界了解《统计法》,积极参与支持统计调查。增强人们的法律意识,使统计法制观念更好的深入人心,真正使《统计法》落到实处,确保物价调查顺利开展。同时,要完善修改《统计法》使其可操作性更强。

  (三)提供政策支持。第一,进一步改善基层城调队的工作条件。基层调查队人员少,工作重。从制度上保证办公条件和人员数量,增加基层物价调查员,增加对基层经费、设备投入,加大对基层支持力度。第二,增加对调查点的补助。调查点的补助多年来一直没有变动,太少,不能调动调查对象的积极性。所以适当增加调查点的补助,提高他们的积极性,增加配合度。

  (四)科学选定调查点。调查点的选定原则是:选择品种齐全、零售额大的中心商场、农贸市场作为价格调查点。同一个规格品大城市选3-4个调查点,小城市和县选2-3个调查点。由于这几个调查点的平均价代表全市平均水平,所以调查点的选择就特别重要。但现在因为经济多元化发展,商场、甚至主要商业区也正在不断的变动中,商场的功能也和以前有了很大的不同。日用品、食品选点比较容易,可以选大型超市,服装等品牌多,商店多,就要根据实际情况多选几个调查点作为备用,对失去代表性网点及时进行调整和更换,总的来说,就是在调查点的选择中要适应市场的发展变化情况,采取更灵活的方式选择调查点。

  (五)完善调查制度。随着经济的发展和物价统计服务的需要,物价调查制度也要不断完善。第一,经济的发展,使商品越来越个性化、多元化,不同档次的商品可以满足不同层次顾客的需要。同时对不同档次商品的涨价,人们的感受也不一样。所以,随着收入层次的拉大,商品消费的多元化日益明显,要贴近大众消费的感受,就应该尝试编制不同收入水平的消费价格指数,分类分层公布价格指数,提高社会公认度。第二,对基层调查中发现的新问题及时归纳整理,统一口径,完善制度。

  (六)改进调查方法。第一、采取大型商场及超市网上直报价格资料的方法。第二、更新采价技术。建议国家局委托有关部门设计生产用于物价采价的电子产品,利用扫描技术及现代计算设备进行采价,这样可以大大提高工作效率和正确性

 进一步完善社会保障体系和收入分配制度,着力提高低收入群体的承受能力,稳定低收入者的信心。表现在,进一步提高城市低收入群体的保障标准,完善物价补贴手段,防止低收入群体生活受到涨价影响。同时,加强正面宣传,引导公众全面客观看待和分析价格上涨形势,树立公众对宏观调控的信心。政府应积极从民众的角度对待、分析问题,积极建立一些有助于提高公众信心的宏观经济政策,以提高其对政府的信任度和对中国整体经济的美好憧憬。

[参考文献]

[1]王兰军.我国当前物价走势与宏观调控.经济观察,2007年第22期,P25-26.

[2]赵克志.正确认识当前价格形势认真落实稳定物价的各项措施.价格理论与实践,综合篇.

[3]江雪颖.浅析近期我国物价上涨的原因.财经界,2007年10月,P267-268.转

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